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宜叙高速竹海连接线工程建设临时用地管理指导意见

发表日期: 2018年12月10日

信息来源: 县交通运输局

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宜叙高速竹海连接线工程建设临时用地管理

指导意见

为确保宜叙高速竹海连接线工程建设顺利进行保障施工单位依法用地,保护被征地村社和农户的合法利益不受侵害,根据《中华人民共和国土地管理法》、《四川省《中华人民共和国土地管理法》实施办法》、《宜宾市人民政府关于印发宜宾市征地青苗和地上附着物补偿标准的通知》(宜府发2012〕123号)、《宜宾市人民政府关于实施征地补偿统一年产值标准的通告》(宜府通2014〕7号)等相关法律法规和规定,制定本办法。

一、临时用地复垦的责任主体

按照“谁损毁坏,谁复垦,谁使用、谁负责”的原则,宜叙高速竹海连接线业主单位(宜宾拓为建设开发有限公司)是该项目临时用地的复垦义务人。

二、临时用地复垦的原则

临时用地复垦要按照“因地制宜,综合利用”的原则,依据土地利用总体规划,合理确定复垦土地用途,宜农则农、宜建则建。被破坏的土地要优先复垦为农用地,用于种植、林果、畜牧、渔业等农业生产;确定不适宜农业生产的,可以依法复垦为非农建设用地。

三、临时用地手续办理

宜叙高速竹海连接线业主单位,应按照项目设计要求结合土地利用总体规划和环境保护要求、科学合理选择临时用地范围。

临时用地选址确定后由业主单位组织编制临时用地复垦方案,复垦方案报临时用地有权审批机关组织专家评审;评审通过后按程序办理临时用地审批手续。

四、临时用地的复及恢复林业生产条件的范围

所占临时用地为耕地的,应当复垦;所占临时用地为林地的,要恢复林业生产条件,保持林地用途不变;时占用其他未利用地的不复垦。

五、临时用地办理程序

根据施工需要使用临时用地的,由用地单位向乡镇政府申请(涉及占用林地的,向县林业局申请办理临时占用林地手续),提供临时用地所需资料(图件),经县国土资源局审核备案后,与乡镇政府及被占地集体经济组织签订用地协议。

六、临时用地补偿标准

(一)用地单位第一年按7500元/亩.年(含青苗和地上附着物)支付被占地集体经济组织土地使用费,第二年耕地按年产值标准1880元/亩.年支付被占地集体经济组织土地使用费,第二年其他土地减半计算,期满后如需继续使用,由用地单位按年产值标准1880元/亩.年支付土地使用费,不足半年的按半年计算,超过半年不足一年的按一年计算。临时用地被占地面积按实测水平投影面积认定。

(二)地面建(构)筑物和其他设施按实清点并按《宜叙高速竹海连接线征地拆迁补偿安置方案》。

七、临时用地的分类终结处理办法

(一)临时用地涉及占用耕地的,由用地单位按1.5万元/亩标准缴纳土地复垦保证金,由乡镇政府代收,乡镇政府必须确保专款专用,不得揶用。

(二)用地单位在临时用地使用结束后,按设计要求平场和

实施挡防工程等进行处理。

(三)所占用耕地复垦后造成地力下降的,由用地单位按年

产值标准1880元/亩一次性支付被占地单位或农户作为地力下降补助。

(四)无法复垦或恢复的临时用地(面积按水平投影面积计算),耕地部分由用地单位按年产值标准1880元/亩的10倍支付土地补偿费,林地减半计算,不支付安置补助费,土地(林地)所有权不发生改变,由被占地村组自行组织复垦或恢复,不再支付复垦费及地力下降费。

(五)临时占用林地期满后,一年内恢复林业生产条件,交还原林权人用于林业生产,保持林地用途不变;不能恢复原用途的,由用地单位按相关规定到县林业局办理相关手续。

(六)临时占用其他未利用地的不复垦,但用地单位应及时清除地上垃圾。

(七)临时用地协调工作经费由用地单位按350元/亩支付给乡镇政府。

(八)临时用地终结处理完毕后,由用地单位按临时用地终结协议与乡镇政府进行资金结算。

八、临时用耕地复垦的时限

原则上从用地单位停止使用当月起,用地单位应组织对所占耕地进行复垦,复垦期最长不能超过停止使用后半年(特殊情况除外),从临时用地协议签订之日起至办理终结协议为止,凡超期使用土地的,用地单位需向被用地单位支付土地使用费,按正线征地年产值标准,不足半年按半年计算,超过半年不足一年按一年计算,一次性补偿超期使用费;其他土地按耕地年产值标准减半计算。

九、临时占用耕地复垦和占用林地恢复林业生产条件的验收

临时占用耕地的,由用地单位按复垦方案完成复垦任务后,由乡镇政府组织有关部门现场验收,达到复垦相关要求。临时占用林地的,按《宜宾市林业局关于印发临时占用林地恢复林业生产条件检査验收办法(试行)的通知》(宜林发〔201721号)执行。

十、本办法从印发之日起执行。

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